臺灣“行政院”今、明左右可望核定產業類別西進松綁的負面表列清單，“經濟部”也擬妥面板、晶圓、封測、IC設計等四項產業的技術審查及監督作業要點，本周將對外公布。其中面板登陸不但要有世代落差，6代以上面板廠也有三座總量管制，中高階封測及IC設計有金額管制，一旦投資金額達5,000萬美元門坎，就必須送關鍵技術小組審查。

　　產業類別西進清單，近日核定

　　據了解，“行政院”已快馬加鞭審查赴大陸投資及技術合作負面表列─農業、制造業、服務業列表項目檢討，預料這一、二天吳揆即會正式核定，其中“經濟部”針對產業類別西進松綁政策因已向“總統府”兩岸小組報告過三次，“府院”已取得共識，產業類別登陸清單將從負面表列改列為一般類，但有些產業較敏感，仍須有條件開放。

　　制造業方面有面板、晶圓、封測及IC設計等四項敏感高科技產業，必須經關鍵技術小組項目審查才能放行，“經濟部”在附件中向“政院”提報“赴大陸投資晶圓鑄造、薄膜晶體管液晶顯示器（面板）、封裝測試、IC設計技術審查及監督作業要點”，說明各項產業有條件管理規范。其中晶圓鑄造項目僅開放8英寸晶圓廠投資及參股，并不包括12英寸晶圓新增投資項目，主因為產業界認為無急迫登陸需求。8英寸晶圓審查要件與開放三座晶圓廠投資要件相同。由于12英寸晶圓未開放，制程技術管制顯得無足輕重，業界認為，第三座8英寸晶圓開放可能乏人問津。

　　面板方面，6代以下面板廠登陸投資不予管制，6代以上面板西進將會有三座總量管制，技術領先世代落差約在1至2個世代，且在臺設廠投資計劃不能因西進取消，須對臺灣投資優先相對承諾保證，繼續帶動國內產業發展，也不能因西進而裁員影響臺灣員工就業機會。

　　面板管制，須提報投資計劃

　　未來面板業者西進須提報投資計劃，屆時對勞工、財務及資金取得運用，技術移轉管制嚴禁外流等都會訂投資要點規范。官員說，面板相差0.5代就相差一個世代，大尺寸世代落差很小，因此6代以上必須受政府管制。目前韓國開放LG赴大陸投資8.5代，三星投資7.5代，日本則開放6代、8.5代共兩座。

　　至于中高階封測及IC設計則有登陸金額管制，一旦投資金額門坎達5,000萬美元，即必須送審查。其余制造業還有開放創投業及再生能源產業登陸投資；服務業方面，有金融中介業中的銀行業、不動產投資、第二類電信，其中松綁電信登陸投資會有條件規范，NCC將對信息安全進行管理。