歲末年尾，各種“回眸”、“盤點”見諸報端。放眼宏觀經濟領域，戰略性新興產業無疑是最亮眼的一個關鍵詞。作為國家重大戰略選擇，要以國際視野和戰略思維來選擇和發展的七大戰略性新興產業中，節能環保產業位列首位。而LED,這個代表著發光二極管的縮寫正以“新”之名，逐漸炙手可熱。解讀政策、分析行業的同時，試把焦點對準企業，以撥開發展之喜與憂的薄霧。

　　政策“拍岸”

　　一輪輪的政策利好，如同波浪般不斷推動行業發展之潮。日前，國家半導體照明產品應用示范工程項目(LED道路隧道照明產品)公布中標入圍結果，并進行公示。據了解，國家發改委資源節約和環境保護司、住建部城市建設司和交通部政策法規司，是此次半導體照明產品應用示范工程項目的招標人，招標產品為LED道路隧道照明產品。此次示范工程的啟動，是中國政府第三輪LED政策的積極表現。

　　為了促進LED半導體技術本土化、成熟化、產業化，緊隨LED應用的世界發展趨勢，中國政府早在2009年初就由中國科技部推出了“十城萬盞”半導體照明應用示范城市方案，這是中國政府在中央層面對LED第一輪大規模政策扶持。

　　第二輪政策誕生于2010年10年4月，國家發改委、財政部、人民銀行、稅務總局四部委聯合發布《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》--即所謂的合同能源管理EMC.意見提出到2015年，建立比較完善的節能服務體系，使合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

　　雖然前兩輪政策在實施過程中暴露出了不少缺陷，然而在政策激勵下，很多企業開始重新審視和重視LED行業的發展潛能，并在大陸掀起了一股“LED熱”的浪潮。

　　行業困境

　　LED燈即發光二極管，是一種固態的半導體器件，可以把電轉化為光。替代白熾燈，成為主要的照明工具，而不是像現在停留在景觀照明等領域，幾乎可以說是從業界企業到投資界的共識。但由于LED燈的成本仍高居不下，所以有觀點認為，到底何時能替代，關鍵在于LED燈的成本。

　　申銀萬國的研究報告中指出，LED燈的每瓦成本10倍于熒光燈等，但考慮節電效果，照度成本是后者的5倍之內。旗下分析師余斌認為，LED燈使用1萬個小時即可以收回成本。

　　然而業內人士卻為“高處不勝寒”的成本心急如焚。勤上光電股份有限公司董事長李旭亮認為，現階段LED室內照明產品的價格之所以比較昂貴，主要還是因為在應用市場上的“量”還很少，而又因為應用的“量”少，導致了LED室內照明產品價格的偏高。

　　以五金配件起家，1997年起從事燈光照明行業已有10余年的李旭亮從行業特點出發，指出LED行業發展還存在諸多難點。比較突出的是，應用技術還需要很多突破，包括穩定和高效電源，全球范圍內尚需進一步突破。此外，還有芯片封裝、熱電光分離等問題。李旭亮表示，過去10年間，業界把精力主要放在芯片、外延片以及設備上，但事實上，整個半導體照明產業鏈很長，“半導體照明就像一個由很多木板組成的大木桶，芯片僅僅是其中一塊木板而已。”言下之意， “短板”不只在芯片領域出現。

　　中投顧問研究員賀在華指出，目前LED行業的規模都是由眾多外行進軍堆砌而成，雖然規模上可觀，但是產業發展仍處于初級階段，存在任何產業發展初期的通病。現階段，過于樂觀的預期是否會透支未來的市場還不能確定，但存在的問題已經顯現出來，例如核心技術缺乏、創新能力不足、市場

　　競爭混亂、產品質量良莠不齊等，這些問題嚴重阻礙了目前LED市場的推進程度。

　　目前國際經濟環境尚不穩定，經濟復蘇勢頭并不明顯，因此，在相關的經濟政策的刺激下，以LED為重點的高科技概念行業受到的關注度明顯強于其他實體經濟行業，并且在節能減排的推動下，LED行業迎來的不僅僅是機遇，更是挑戰。隨著國家補貼力度的加大，LED企業進一步拓展到其他二三線城市以及廣大農村地區，激烈的市場競爭下行業洗牌在所難免。

　　成本“短板”

　　相比國外產品，國內生產的LED照明產品已有很強競爭力，但LED燈最大的競爭對手節能燈售價僅為10元左右，超過10倍的價格阻礙著LED燈的普及。