第一章  總則

　　　　第一條  為規(guī)范廣東省綠色照明示范城市（以下簡(jiǎn)稱示范城市）項(xiàng)目資金使用，確保完成LED路燈示范工程實(shí)物工作量和各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)，根據(jù)《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理細(xì)則（試行）》以及省科技廳與有關(guān)地級(jí)以上市簽署的共建示范城市框架協(xié)議，制定本細(xì)則。

　　　　第二條  本細(xì)則中的示范城市，是指2010年至2012年期間，省科技廳與有關(guān)地級(jí)以上市政府簽署協(xié)議，采用“合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融”的商業(yè)模式，聯(lián)合共建城市級(jí)LED路燈示范工程的城市。

　　　　第三條  本細(xì)則中的項(xiàng)目資金，是指示范城市LED路燈工程因燈具更換產(chǎn)生資金總和（主要包括LED燈具購(gòu)置、照明設(shè)計(jì)及供應(yīng)鏈解決方案所需的資金），由財(cái)政性投入和融資性投入構(gòu)成。其中省科技廳從省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中補(bǔ)貼性投入10%（專款專用，不占有權(quán)益），地方財(cái)政投入15%（專款專用，享有25%權(quán)益），供應(yīng)鏈管理公司融資投入75%。在地方政府全部?jī)斶�供應(yīng)鏈融資及權(quán)益后，項(xiàng)目權(quán)益歸地方政府所有。

　　　　第四條  模式說(shuō)明。在“合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融”的商業(yè)模式中，省科技廳和地方政府承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)管及督導(dǎo)職責(zé)；供應(yīng)鏈管理公司統(tǒng)籌項(xiàng)目的具體實(shí)施改造工作，制定完整的項(xiàng)目解決方案，負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目融資性投入以及覆蓋工程設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、總結(jié)全過(guò)程的項(xiàng)目管理；協(xié)助地方政府開(kāi)展EMC公司招標(biāo)，控制項(xiàng)目成本、質(zhì)量、進(jìn)程。EMC公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的過(guò)程執(zhí)行。

　　　　第五條  基本原則。示范城市項(xiàng)目資金的撥付和使用堅(jiān)持“整體預(yù)算、分批核撥、三方監(jiān)管、績(jī)效優(yōu)先”的原則，即根據(jù)地方政府與供應(yīng)鏈管理公司簽署的實(shí)施協(xié)議的總金額安排財(cái)政資金額度，按照工程合同的實(shí)物工作量分批撥付使用，項(xiàng)目資金由省科技廳、市科技主管部門(mén)、供應(yīng)鏈管理公司共同監(jiān)管，確保完成合同約定的實(shí)物工作量。

　　　　第六條  適用范圍。經(jīng)由省科技廳、財(cái)政廳審核并報(bào)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，其資金使用適用本細(xì)則。

第二章  資金撥付與使用

　　　　第七條  簽訂項(xiàng)目合同。省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、供應(yīng)鏈管理公司簽訂共建示范城市項(xiàng)目合同書(shū)，主要明確示范城市建設(shè)的投資規(guī)模，任務(wù)目標(biāo)、計(jì)劃進(jìn)度、組織保障、經(jīng)費(fèi)籌措等內(nèi)容，作為省財(cái)政資金撥付的依據(jù)。

　　　　第八條  設(shè)立監(jiān)管專賬。市科技主管部門(mén)在本市銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立專門(mén)賬戶，由省科技廳、市科技主管部門(mén)和供應(yīng)鏈管理公司共同核準(zhǔn)使用及監(jiān)管。省財(cái)政資金按項(xiàng)目合同總投資的10%一次性注入監(jiān)管賬戶。

　　　　第九條  簽訂工程合同。簽訂工程合同應(yīng)遵循如下流程：

　　　　⒈供應(yīng)鏈管理公司核準(zhǔn)EMC公司的工程執(zhí)行能力并出具證明文件。此環(huán)節(jié)不收取任何費(fèi)用；

　　⒉地方政府主管部門(mén)對(duì)EMC公司組織項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)招標(biāo)；

　　⒊供應(yīng)鏈管理公司組織LED燈具相關(guān)產(chǎn)品的招標(biāo)采購(gòu)；

　　⒋工程業(yè)主單位、供應(yīng)鏈管理公司、中標(biāo)的EMC公司簽署工程合同，核定工程造價(jià)、資金安排、實(shí)施進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)管理等。其中供應(yīng)鏈公司負(fù)責(zé)設(shè)立工程賬戶。

　　　　第十條   財(cái)政補(bǔ)貼資金核撥。按照工程合同核定的造價(jià)，經(jīng)由省科技廳、市科技主管部門(mén)、供應(yīng)鏈管理公司共同簽字確認(rèn)后，省財(cái)政補(bǔ)貼資金從監(jiān)管專賬注入工程賬戶。地方財(cái)政補(bǔ)貼資金由市、鎮(zhèn)、區(qū)等多渠道籌集后一并注入工程賬戶。以上資金總額為工程造價(jià)的25%。

　　　　第十一條  供應(yīng)鏈公司融資投入。財(cái)政補(bǔ)貼資金到位后，供應(yīng)鏈管理公司負(fù)責(zé)籌集工程總造價(jià)的其余75%資金，注入工程賬戶。

第三章  監(jiān)管與保障

　　　　第十二條  供應(yīng)鏈管理公司必須接受省科技廳和地市主管部門(mén)對(duì)工程賬戶的監(jiān)管，確保專款專用。

　　　　第十三條  工程質(zhì)量監(jiān)管。示范工程所用的燈具必須全部采用符合《廣東省LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)》，并經(jīng)LED照明產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)桿體系檢測(cè)及推薦使用的本省產(chǎn)品。同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)所在市的產(chǎn)品。

　　　　第十四條  工程進(jìn)度監(jiān)管。在省科技廳、示范城市政府主管部門(mén)的指導(dǎo)下，供應(yīng)鏈管理公司制定工程實(shí)施的整體解決方案，加強(qiáng)對(duì)EMC公司的督導(dǎo)，做好全過(guò)程控制和監(jiān)管，確保按計(jì)劃實(shí)施，按進(jìn)度完成。

　　　　第十五條  回款保障。地方政府應(yīng)按工程合同約定將工程節(jié)能效益按時(shí)、足額支付給供應(yīng)鏈管理公司，確保工程及項(xiàng)目穩(wěn)定持續(xù)進(jìn)行。如有遲滯應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并支付違約金及滯納金。

　　　　第十六條  違約監(jiān)管。示范城市參與各方必須自覺(jué)接受行政監(jiān)察、財(cái)政科技支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)檢查和審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取立項(xiàng)和財(cái)政科技資金的，取消立項(xiàng)，按原渠道追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并追究相關(guān)人員責(zé)任；發(fā)現(xiàn)截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)單位和人員采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、取消項(xiàng)目資助資格等措施；觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四章  附則

　　　　第十七條  本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。