臺“經(jīng)濟部”于6月16日發(fā)布產(chǎn)業(yè)新聞，臺灣面板在大陸及香港進口市占率持續(xù)下滑，從2010年32.1％降至2013年27.4％。此外，近3年面板出口總值亦持續(xù)衰退，出口成長率平均為負(fù)3.9％，影響整體出口業(yè)績。

　　該新聞甫發(fā)布，立即引來《自由時報》系列批評，忽而怪罪ECFA“早收清單”未將面板納入以享受優(yōu)先減免關(guān)稅，忽而指稱原因是中國大陸產(chǎn)業(yè)競爭、過度依賴大陸市場。令人不解的是：在這么短的時間該報竟出現(xiàn)了失智癥。自從臺當(dāng)局于2009年開始推動洽簽ECFA，該報就是反ECFA的大平臺；兩岸簽署ECFA時，該報大肆批評：ECFA早收清單的獲利者大都是大企業(yè)，馬當(dāng)局眼中只有財團的早收清單。如今，該報卻回過頭來指責(zé)臺當(dāng)局未將面板業(yè)納入早收清單，若非精神錯亂，就是在貓哭耗子，假慈悲。

　　面板產(chǎn)業(yè)最主要的問題是臺灣內(nèi)需市場太小，業(yè)者都是面板的專業(yè)廠商，亟需下游業(yè)者支援。由于大陸是電視機、筆電、平板電腦、手機、監(jiān)視器等下游產(chǎn)品生產(chǎn)基地，因此自然成為臺灣面板最主要出口市場；1999年大陸及香港占臺灣出口為19％，2000～07年升至80％，2008～2013年更增至92％。大陸市場任何風(fēng)吹草動，都會影響臺灣地區(qū)面板出口。但是包括臺當(dāng)局、“在野黨”、獨派媒體，對于大陸當(dāng)局的政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的崛起、韓國業(yè)者的策略等所肇致的危機，卻都似麻木不仁。

　　為了加速本地面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大陸連推三大政策，一是2006年推動“自主創(chuàng)新”計劃畫，運用政府采購等政策工具扶植產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)2015年達到平面電視機面板自給率80％以上。其次是2010年大陸發(fā)改委宣布面板將僅發(fā)5張執(zhí)照，以控制數(shù)量鼓勵企業(yè)加速、加大投資；三星及LG在韓國政府支持下，立即于該年取得在大陸生產(chǎn)8.5代面板執(zhí)照。第三，為了保護其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)，大陸自2012年4月起將面板關(guān)稅從3％提高到5％。

　　相對大陸動作頻頻，以及韓國政府的積極因應(yīng)，臺當(dāng)局遲至2011年3月才完全開放面板業(yè)者赴陸投資，但搶占大陸市場先機的時機已經(jīng)喪失。展望未來，臺灣地區(qū)面板出口到大陸還要經(jīng)歷兩大難關(guān)，一是大陸當(dāng)?shù)貥I(yè)者8.5代產(chǎn)能于2015年即將全部開出，競爭更趨激烈。其次，中韓FTA預(yù)計于2015年簽署，韓國面板將可享受減免關(guān)稅，臺灣地區(qū)出口產(chǎn)品在關(guān)稅5％的附加成本之下，將無法與之競爭，然而ECFA“貨貿(mào)協(xié)議”卻因“服貿(mào)協(xié)議”卡在“立法院”而連帶動彈不得。

　　以往《自由時報》和“在野黨”對ECFA的攻擊無所不用其極，例如：ECFA只圖利財團、衝擊中小企業(yè)、大陸貨將低價威脅島內(nèi)產(chǎn)品、威脅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4千億元、影響15萬就業(yè)人口、造成第二波產(chǎn)業(yè)外移等，不一而足。

　　4年過去了，2011～2013年臺灣地區(qū)對大陸平均年出口成長2.2％，早收清單上的產(chǎn)品其成長率則達10.7％，顯見ECFA早收清單已經(jīng)發(fā)揮效益。就業(yè)方面，ECFA于2010年6月簽署，2010年6月至2013年6月，臺灣失業(yè)人數(shù)減少9萬7千人，就業(yè)人數(shù)增加47萬6千人。至于產(chǎn)業(yè)外移，臺當(dāng)局核準(zhǔn)赴大陸投資金額成長率，2011年為負(fù)1.7％、2012年負(fù)11.0％、2013年負(fù)28.2％。時間終于證明，當(dāng)年迄今，反對ECFA的“在野黨”、媒體，幾乎都是活在謊言之中。而今，這些人士、這些媒體，仍舊在用同樣的謊言誤導(dǎo)社會大眾、阻擋“服貿(mào)”和“貨貿(mào)”協(xié)議。

　　面板產(chǎn)業(yè)2012年產(chǎn)值1兆4,300億元（新臺幣，下同），與油品同列為臺灣第二大出口產(chǎn)品。該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)9萬余人，加計上下游產(chǎn)業(yè)，總?cè)藬?shù)達10多萬人。多年來，產(chǎn)業(yè)累積投資達1兆元以上。此外，四大面板廠商長短期銀行借款4千余億元。因此，該產(chǎn)業(yè)若發(fā)生問題，骨牌效應(yīng)引發(fā)的經(jīng)濟衝擊將是不言可喻。

　　面板產(chǎn)業(yè)只是冰山一角，等到與臺灣地區(qū)競爭者陸續(xù)與大陸完成FTA簽署，許多產(chǎn)業(yè)亦將一一步入困境，甚至產(chǎn)生第二波產(chǎn)業(yè)外移，臺灣經(jīng)濟將逐步沉淪。不管理由如何，既然執(zhí)政當(dāng)家，這筆帳都是要記在國民黨和馬當(dāng)局身上。可是逢中必反，讓產(chǎn)業(yè)陷入泥淖的民進黨、媒體，毀企、滅產(chǎn)、敗經(jīng)濟的罪責(zé)，亦將與他們?nèi)缬半S形。（尹啟銘 臺前“經(jīng)建會主委”）